Preguntas frecuentes del sector del comercio en relación a los efectos del Covid-19

20 Mayo 2020

Después de la aprobación del Real Decreto-Ley 463/2020, de 14 de marzo, por el cual se declara el estado de alarma para la gestión de la siutació de la crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, surgen diferentes dudas en el ámbito del sector comercio. Te presentamos esta guía para intentar resolver las principales cuestiones:

 

REAPERTURA DE COMERCIOS

  1. ¿Qué establecimientos del ámbito comercial pueden permanecer abiertos al público?     

Según la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, en su art. 10.1, podrán proceder a su reapertura al público todos los establecimientos y locales comerciales minoristas y de actividades de servicios profesionales que hubieran suspendido su actividad, en virtud del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se decretó el Estado de Alarma, siempre que tengan una superficie útil de exposición y venta igual o inferior a 400 m2.

En el caso de superar este límite, se podrá delimitar el espacio que se reabra al público ajustándose a este umbral.

Se deberán cumplir los siguientes requisitos:

  • Reducir el aforo del local a un 30%. En el caso de establecimientos distribuidos en diversas plantas, la presencia de clientes en cada una de ellas deberá guardar esta misma proporción. En cualquier caso, se deberá garantizar una distancia mínima de dos metros entre clientes. En los locales comerciales en los cuales no sea posible mantener esta distancia, se permitirá únicamente la permanencia dentro del local de un cliente.
  • Establecer un horario de atención con servicio prioritario para personas mayores de 65 años (las personas de entre 65 y 70 años podrán salir de las 6 h hasta las 10 h, y de las 20 h a las 23 h. Los mayores de 70 años y personas dependientes podrán salir de las 10 h a las 12 h, y de las 19 h a las 20 h).
  • Cumplir adicionalmente con las medidas que recoge el Capítulo III de la Orden SND/399/2020 (art. 10 a 14).

Según el art. 10.3 de la Orden SND/399/2020, las condiciones de reapertura mencionadas anteriormente no afectan a los establecimientos y locales comerciales minoristas que ya estaban abiertos al público de acuerdo con el artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, los cuales podrán continuar abiertos, pudiendo ampliar la superficie útil de exposición y venta hasta los 400 m2, para la venta de productos autorizados en el mencionado artículo 10.1 u otros diferentes.

  1. ¿Qué regiones se encuentran en Fase 0 avanzada? ¿Cuáles en Fase 1?

A partir de las 00:00h del 18 de mayo, Barcelona ciudad, región metropolitana norte (incluido Baix Montseny) y región metropolitana sur (excepto el Alt Penedès y Garraf) se encuentran en Fase 0 avanzada.

Las regiones de Girona, Lleida, Catalunya central, el Camp de Tarragona, las Terres de l’Ebre, el Alt Penedès y el Garraf, se encuentran en Fase 1.

  1. Entonces, ¿los centros comerciales estarán abiertos?

En el caso de establecimientos y locales comerciales que se encuentran dentro de parques o centros comerciales, podrán proceder a su reapertura al público siempre que tengan una superficie útil de exposición y venta al público igual o inferior a 400 m2 o delimiten la misma a este umbral, y cuenten con acceso directo e independiente desde la vía pública.

Según el art. 10.3 de la Orden SND/399/2020, no afectará a los establecimientos y locales comerciales minoristas que ya estaban abiertos al público de acuerdo con el artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, los cuales podrán continuar abiertos, pudiendo ampliar la superficie útil de exposición y venta hasta los 400 m2, para la venta de productos autorizados en dicho artículo 10.1 u otros diferentes.

  1. ¿Es obligatorio implementar un sistema de cita previa en mi comercio?

A partir del 18 de mayo, no. Con excepción de los concesionarios de automoción, las estaciones de inspección técnica de vehículos (ITV) y los centros de jardinería y viveros de plantas, sea cual sea su superficie útil de exposición y venta.

La normativa no expone ningún requisito que tenga que cumplir el sistema de cita previa, y, por lo tanto, se puede adoptar el sistema que mejor se adapte a las características del comercio y de vuestros clientes, pudiendo concertar visita, por ejemplo, por teléfono o por internet.

  1. ¿Cuáles son las condiciones de reapertura de los bares y restaurantes?

Requisitos de reapertura en regiones de Fase 0 avanzada:

  • Solo podrán llevar a cabo su actividad mediante servicio de entrega a domicilio y recogida de pedidos para los clientes en los establecimientos correspondientes.
  • No se permite el consumo en el interior de los establecimientos.
  • Se podrá establecer un sistema de reparto a domicilio preferente para las personas mayores de 65 años.
  • Los establecimientos solo podrán permanecer abiertos al público durante el horario de recogida de los pedidos.

Requisitos de reapertura en regiones de Fase 1:

  • Podrán abrirse al público el 50% de las mesas de terraza al aire libre, permitidas en el año inmediatamente anterior, en base a la correspondiente licencia municipal.
  • Se deberá garantizar la distancia mínima de 2 m entre las mesas, o entre la agrupación de mesas. Se entenderá por terraza al aire libre todo aquel espacio no cubierto o que, estando cubierto, esté rodeado lateralmente por un máximo de dos paredes, muros o paramentos.
  • Si el establecimiento obtiene el permiso del Ayuntamiento de su municipio para incrementar la superficie destinada a la terraza al aire libre, se podrán incrementar el número de mesas previstas. Así mismo, se deberá respetar la proporción del 50% entre mesas y superficie, y se deberá incrementar proporcionalmente el espacio de los peatones en el mismo tramo de la vía pública en el que se ubique la terraza.
  • La ocupación máxima será de 10 personas por mesa (o agrupación de mesas). En cualquier caso, se deberá respetar la distancia mínima de seguridad personal.
  1. ¿Se debe seguir alguna recomendación o requisitos para llevar a cabo el servicio de entrega a domicilio de alimentos?

El reparto a domicilio deberá cumplir con las medidas sanitarias correspondientes tanto de transporte como de manipulación alimentaria (desinfección de los vehículos, respetar la cadena de frío, uso de elementos térmicos indicados, etc.).

En el siguiente enlace encontraréis las recomendaciones de la Generalitat para el reparto a domicilio de alimentos, haz clic aquí. 

De todas formas, la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria ha emitido una serie de recomendaciones que sería conveniente que las empresas de restauración o comercio a domicilio siguieran:

- Recomendaciones para establecimientos del sector alimentario con servicio directo al público, haz clic aquí.

- Recomendaciones de higiene para empresas alimentarias, haz clic aquí. 

- Recomendaciones de limpieza y desinfección de instalaciones en empresas alimentarias para la prevención del coronavirus, haz clic aquí. 

- Pautas básicas de higiene y seguridad en establecimientos comerciales, haz clic aquí. 

  1. ¿Cuáles son las medidas de higiene en establecimientos y locales comerciales en las fases de desescalada?

El artículo 11 regula las medidas de higiene y prevención en establecimientos y locales comerciales de apertura al público, tanto para establecimientos en regiones de Fase 0 como para establecimientos en regiones de Fase 1:

Los establecimientos y locales que abran al público realizarán, al menos dos veces al día, una limpieza y desinfección de las instalaciones con especial atención a las superficies de contacto más frecuentes como pomos de puertas, mostradores, muebles, pasamanos, máquinas dispensadoras, suelos, teléfonos, colgadores, carros y cestas, grifos y otros elementos de similares características, de acuerdo con las siguientes pautas:

  • Una de las limpiezas se realizará, obligatoriamente, al finalizar el día.
  • Serán de aplicación las indicaciones de limpieza y desinfección que prevé el artículo 6.1. a) y b) de la Orden SND/399/2020:
    • Se utilizarán desinfectantes como diluciones de lejía (1:50) recién preparada o cualquier desinfectante con actividad viricida que se encuentre en el mercado y que haya sido autorizado y registrado por el Ministerio de Sanidad. En el uso de este producto se respetarán las indicaciones de la etiqueta.
    • Después de cada limpieza, los materiales utilizados y los equipos de protección utilizados se desecharán de forma segura, procediéndose posteriormente al lavado de manos.

Para esta limpieza se podrá realizar, a lo largo de la jornada y preferentemente al mediodía, una pausa de la apertura dedicada a tareas de mantenimiento, limpieza y reposición. Estos horarios de cierre por limpieza se comunicarán debidamente al consumidor mediante cartelería visible o mensajes por megafonía.

Así mismo, se realizará una limpieza y desinfección de los puestos de trabajo en cada cambio de turno, con especial atención a mostradores y mesas u otros elementos de los puntos de venta en mercados ambulantes, mamparas en su caso, teclados, terminales de pago, pantallas táctiles, herramientas de trabajo y otros elementos susceptibles de manipulación, con especial atención a aquellos que sean utilizados por más de un trabajador.

Cuando en el establecimiento o local tenga que permanecer más de un trabajador atendiendo al público, las medidas de limpieza se extenderán no solo a la zona comercial, sino también, en su caso, a zonas privadas de los trabajadores, como por ejemplo vestuarios, taquillas, lavabos, cocinas y áreas de descanso. Se revisará, como mínimo una vez al día, el funcionamiento y la limpieza de sanitarios, grifos y pomos de puerta de los lavabos en los establecimientos y locales comerciales minoristas.

En el caso de la venta automática, máquinas de venta automática, lavanderías autoservicio y actividades similares, el titular de las mismas tiene que asegurar el cumplimiento de las medidas de higiene y desinfección adecuadas tanto de las máquinas como de los locales, así como informar a los usuarios de su correcto uso mediante la instalación de cartelería informativa. En todo caso, serán aplicables las medidas que prevé el artículo 6 de la Orden SND/399/2020.

No se utilizarán los lavabos de los establecimientos comerciales por parte de los clientes, excepto en caso de que resultara estrictamente necesario. En este último supuesto, se procederá inmediatamente a la limpieza de sanitarios, grifos y pomos de puerta.

No obstante, con el objetivo de facilitar el proceso de reapertura comercial, la Generalitat pone a vuestra disposición los siguientes protocolos de actuación con recomendaciones y buenas prácticas higienicosanitarias en los diferentes ámbitos de la actividad comercial (procesos, producto, trabajadores/as y otros):

  1. ¿Pueden abrir las papelerías?

Sí, los establecimientos que se encuentren en regiones de Fase 0 avanzada o Fase 1 tendrán que adoptar todas las medidas y requisitos expuestos en la Orden SND/399/2020.

  1. ¿Puede abrir un comercio que venda artículos de segunda mano?

Sí, los establecimientos que se encuentren en regiones de Fase 0 avanzada o Fase 1 tendrán que adoptar todas las medidas y requisitos expuestos en la Orden SND/399/2020.

  1. ¿Pueden mantener la actividad las cerrajerías?

Sí, los establecimientos que se encuentren en regiones de Fase 0 avanzada o Fase 1 tendrán que adoptar todas las medidas y requisitos expuestos en la Orden SND/399/2020. También pueden seguir realizando servicios de urgencia e interviniendo en casos de emergencia.

  1. ¿Puede cerrar un comercio a pesar de que esté autorizado a abrir?

Sí, se puede cerrar al público el comercio si lo desea el comerciante porque no está obligado a su apertura.

  1. ¿Pueden abrir las ferreterías?

Sí, los establecimientos que se encuentren en regiones de Fase 0 avanzada o Fase 1 tendrán que adoptar todas las medidas y requisitos expuestos en la Orden SND/399/2020.

  1. ¿Puedo abrir mi tienda si vendo productos de electrodomésticos?

Sí, los establecimientos que se encuentren en regiones de Fase 0 avanzada o Fase 1 tendrán que adoptar todas las medidas y requisitos expuestos en la Orden SND/399/2020

  1. ¿Las tiendas que hacen reparación de electrodomésticos o similar pueden abrir?

Sí, los establecimientos que se encuentren en regiones de Fase 0 avanzada o Fase 1 tendrán que adoptar todas las medidas y requisitos expuestos en la Orden SND/399/2020.

  1. ¿Pueden abrir los talleres mecánicos?

Sí, los establecimientos que se encuentren en regiones de Fase 0 avanzada o Fase 1 tendrán que adoptar todas las medidas y requisitos expuestos en la Orden SND/399/2020.

Del mismo modo, para asegurar el transporte y el abastecimiento de los productos en la población la Orden TMA/259/2020, de 19 de marzo, art. 2, permite la apertura de talleres de reparación y mantenimiento de vehículos de motor, así como los establecimientos de actividades conexas de venta de piezas y accesorios con venta directa a los talleres de reparación, pero sin apertura al público general.

En todo caso, deberán observarse las medidas e instrucciones de protección indicadas por el Ministerio de Sanidad para evitar contagios.

  1. ¿Puede abrir una ITV? ¿Y un establecimiento de venta de vehículos?

El art. 10.4 de la Orden SND/399/2020 establece que podrán proceder a la reapertura al público, independientemente de su superficie útil de exposición y venta, mediante la utilización de cita previa:

  • Los concesionarios de automoción
  • Las estaciones de inspección técnica de vehículos
  • Los centros de jardinería y viveros de plantas
  • Las entidades concesionarias de juego público (lotería del Estado)
  1. ¿Puedo continuar cogiendo el coche, aunque me caduque la ITV?

Sí, siempre que la ITV haya caducado durante la vigencia del Estado de Alarma.

La Orden SND/413/2020, de 15 de mayo, establece medidas especiales en las inspecciones técnicas de vehículos. El plazo de validez de los certificados de inspección técnica periódica de los vehículos con fecha próxima de inspección comprendida dentro del periodo de vigencia del Estado de Alarma se amplía en quince días naturales por cada semana transcurrida desde el comienzo de aquel y hasta que se hubiera producido el vencimiento del certificado, conforme al siguiente cuadro:

Fecha de inspección inicial

Fecha de prórroga (días naturales)

Semana 1: 14 a 20 de marzo.

30 días más 15 días adicionales.

Semana 2: 21 a 27 de marzo.

30 días más 2 períodos de 15 días. 

Semana 3: 28 de marzo a 3 de abril.

30 días más 3 períodos de 15 días. 

Semana n.

30 días más 4 períodos de 15 días. 

 

  1. ¿En qué situación quedan los establecimientos que venden al por mayor? ¿Cómo pueden realizar la venta?

Actualmente, no se contempla ninguna restricción al respecto, por lo tanto, se continúa aplicando lo que ya disponía el RD 463/2020. El RD 463/2020 no contempla ninguna limitación al desarrollo de la venta al por mayor. Sin embargo, la venta al por mayor queda condicionada a las medidas que la autoridad competente establezca, de acuerdo con los artículos 13, 14 y 15 para el aseguramiento del suministro de los bienes y servicios de primera necesidad.

  1. ¿Puedo hacer una obra, reforma o instalación en mi establecimiento comercial?

Se permiten únicamente aquellas obras en que, por el tipo de intervención, por las circunstancias de sectorización del inmueble o de delimitación de los espacios y recorridos de circulación, no existan interferencias con las personas no relacionadas con la actividad de la obra.

En el caso de locales, viviendas u otras zonas del edificio que estén delimitadas, pero no habitadas, y en aquellas sin acceso para los residentes del edificio, se pueden continuar las obras siempre que se mantengan las medidas para evitar el contacto entre los trabajadores y los vecinos del inmueble. La entrada y la salida de los locales y viviendas se producirán al inicio y finalización de la jornada laboral.

También está permitido el acceso en zonas no sectorizadas del edificio para hacer las operaciones puntuales e indispensables de conexión a las redes de servicios del edificio, así como las reparaciones urgentes de instalaciones y averías, y la vigilancia.

Las obras a la vía pública están permitidas.

  1. ¿Puedo abrir si tengo un centro de estética?

Sí, en un centro de estética la distancia social se reduce de manera necesaria. El profesional tiene que llevar mascarilla y los equipos de protección adecuados; el cliente tendrá que llevar mascarilla. Además, entre clientes deberá haber una distancia de al menos 2 metros.

  1. ¿Se permite la entrega a domicilio de cualquier producto, comprado por Internet o por teléfono?

Sí, la venta por Internet o por teléfono siguen siendo medios válidos de entrega de productos, sin establecer distinciones por tipos de productos.

  1. ¿Hay restricciones a la adquisición de alcohol? En el caso que el alcohol sea para la fabricación de hidrogeles, ¿se necesita algún tipo de documento para la citada adquisición?

No se ha prohibido, hasta el momento, la adquisición de alcohol, si bien se mantiene la obligación de quienes lo fabrican de comunicarlo a la autoridad competente, tal y como establece la Orden SND/233/2020, de 15 de marzo. Entre otros productos, se encontrarían las soluciones hidroalcohólicas y alcoholes sanitarios.

  1. ¿Pueden celebrarse los mercados semanales al aire libre o no sedentarios?

Requisitos de apertura en regiones de Fase 0 avanzada y Fase 1:

Según la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, cuando así lo decidan los ayuntamientos correspondientes, y teniendo que comunicar esta decisión al órgano competente en materia de sanidad de la Comunidad Autónoma, podrán proceder a su reapertura los mercados que desarrollan su actividad al aire libre o de venta no sedentaria en la vía pública, dando preferencia a aquellos productos alimentarios y de primera necesidad y procurando que sobre los productos comercializados en los mismos se garantice su no manipulación por parte de los consumidores.

Los Ayuntamientos tienen que establecer requisitos de distanciamiento entre puntos de venta y condiciones de delimitación del mercado con el objetivo de garantizar la seguridad y distancia entre trabajadores, clientes y peatones.

En todo caso, se garantizará una limitación del 25% de los lugares habituales o autorizados y una afluencia inferior al 33% del aforo habitual, pudiendo alternativamente procederse al aumento de la superficie habilitada para el ejercicio de esta actividad de forma que se produzca un efecto equivalente a la mencionada limitación.

La distancia entre las paradas de los mercados al aire libre o de venta no sedentaria en la vía pública y los peatones será de 2 metros en todo momento (art. 12 de la Orden SND/399/2020).

Los establecimientos y locales, así como los mercados al aire libre o de venta no sedentaria en la vía pública, tendrán que señalar de manera clara la distancia de seguridad interpersonal de 2 metros entre clientes, con marcas en el suelo, o mediante el uso de balizas, cartelería y señalización para aquellos casos en que sea posible la atención individualizada de más de un cliente al mismo tiempo, que no podrá realizarse de manera simultánea por el mismo empleado (art. 13 de la Orden SND/299/2020).

  1. En relación con el servicio Click & Collect que prestan grandes superficies y pequeños comercios que realizan venta online o telefónica, ¿se puede extender a cualquier tipo de producto?

Sí, todos los establecimientos y locales que puedan proceder a la reapertura al público según lo que dispone el Capítulo III de la Orden SND/399/2020, podrán establecer, en su caso, sistemas de recogida en el local de los productos adquiridos por teléfono o por Internet, siempre que se garantice una recogida escalonada que evite aglomeraciones en el interior del local o en su acceso.

  1. ¿Puedo tener abierta la puerta de mi establecimiento?

Solo los establecimientos de menos de 400 m2 autorizados a abrir. Los establecimientos que ya tenían permitida su apertura según el art. 10.1 del RD 463/2020, de 14 de marzo, pueden abrir sus puertas, aunque su superficie sea superior a 400 m2.

  1. ¿Están permitidas las obras o instalaciones en establecimientos comerciales? ¿Puedo hacer obras o instalaciones en viviendas particulares?

Sí, con ciertas restricciones. Según la Orden SND/385/2020, que modifica la Orden SND/340/2020, quedan exceptuadas de suspensión las obras o actividades relacionadas con las obras que se realicen en locales, viviendas u otras zonas delimitadas del edificio no habitadas, o aquellas a las que no tengan acceso los residentes mientras duren las obras, siempre que se cumplan todas las condiciones siguientes:

  • Limitar la circulación de trabajadores y materiales por zonas comunes del edificio no sectorizadas, y adoptar todas las medidas oportunas para evitar, durante el desarrollo de la jornada, el contacto con otros vecinos del inmueble.
  • El acceso y salida de estos locales, viviendas o zonas se debe producir al inicio y a la finalización de la jornada laboral. Hay que organizar muy bien el trabajo para evitar entradas y salidas continuas.
  • Los trabajadores tendrán que adoptar las medidas de prevención e higiene frente a la COVID-19 indicadas por las autoridades sanitarias.

Se exceptúan de las actividades suspendidas los trabajos y obras puntuales que se realicen en los inmuebles con el fin de llevar a cabo reparaciones urgentes de instalaciones y averías, así como las tareas de vigilancia.

 

RELACIÓN CON PROVEEDORES Y CLIENTES

  1. ¿Qué distancia se debe mantener entre clientes dentro de la tienda?

La distancia entre vendedores o proveedores de servicios y clientes durante todo el proceso de atención al cliente será, como mínimo, de un metro cuando se cuente con elementos de protección o barreras, o de aproximadamente dos metros sin dichos elementos.

En aquellos servicios en que no sea posible mantener la distancia de seguridad, como por ejemplo en los sectores de peluquería, centros de estética o fisioterapia, habrá que utilizar EPI que aseguren la protección tanto de los trabajadores como del cliente, teniendo que asegurar, en todo caso, la distancia de 2 metros entre clientes.

Podéis consultar las indicaciones para personal de atención al público en el ámbito no sanitario, haciendo clic aquí. 

Pautas básicas de higiene y seguridad en establecimientos comerciales, haz clic aquí. 

  1. ¿El abastecimiento en tiendas de alimentos y supermercados está asegurado?

Sí, la distribución alimentaria está considerada un servicio esencial y se coordina con las plataformas de distribución la llegada de productos básicos.

  1. ¿El envío de productos está garantizado?

PIMEComerç, a través del Clúster Logístico de Cataluña-PIMEC Logística pone a vuestra disposición un servicio especial de transporte de mercancías durante la Covid-19 para que los comercios puedan hacer envíos de sus productos, generando una sinergia entre las necesidades de los comerciantes y la capacidad del clúster de poder dar respuesta a los envíos a domicilio.

Más información, aquí: https://www.pimec.org/ca/institucio/sala-premsa/notes-premsa/pimecomerc-facilita-lenviament-als-comercos-traves-del-cluster

  1. ¿Cómo afecta el proceso de desescalada en la política de devoluciones de mi comercio?

En caso de que un cliente se pruebe una prenda de ropa que no adquiera, el titular del establecimiento implementará medidas para que la prenda de ropa sea higienizada antes de facilitarla a otros clientes.

Ver: “Plan de Seguridad dirigido a la actividad comercial en establecimiento físico y no sedentario” del Ministerio de Sanidad y del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

  1. ¿Un cliente se puede probar la ropa o probar un producto en la tienda?

El art. 10.5 de la Orden SND/399/2020 establece que no se podrán poner a disposición de los clientes productos de testeo o prueba no destinados a la venta como cosméticos, productos de perfumería y similares que impliquen manipulación directa por sucesivos clientes.

También el art. 10.6 de la citada Orden dispone que en establecimientos del sector comercial textil, y similares, los probadores solo los podrá usar una única persona y, una vez utilizados, se limpiarán y desinfectarán. En caso de que un cliente se pruebe una pieza que posteriormente no adquiera, el titular del establecimiento implementará medidas para que la pieza sea higienizada antes de ser facilitada a otros clientes. Esta medida será también aplicable a las devoluciones de piezas que realicen los clientes.

  1. ¿Debo proporcionar guantes y/o mascarillas a mis clientes?

No, aunque la Orden SND/399/2020 establece que los establecimientos y locales comerciales tendrán que poner a disposición del público dispensadores de geles hidroalcohólicos con actividad viricida -aprobados por el Ministerio de Sanidad- en la entrada del local, los cuales deberán estar siempre en condiciones de uso.

El uso de mascarilla es obligatorio en establecimientos comerciales donde no se pueda mantener la distancia de seguridad de 2 m.

  1. ¿El pago con tarjeta es obligatorio, o recomendable?

No, aunque se fomentará entre la clientela el pago con tarjeta u otros medios que no supongan contacto físico entre dispositivos, evitando, en lo posible, el uso de dinero en efectivo. Se limpiará y desinfectará el datáfono después de cada uso, así como los TPV si el empleado que lo utiliza no es siempre el mismo (arte. 6.6 de la Orden SND/399/2020).

 

OBLIGACIONES Y DERECHOS LABORALES

  1. ¿Qué se considera un servicio esencial?   

Seguridad y emergencias, salud, servicios penitenciarios, servicios sociales y residenciales, servicios funerarios, servicios judiciales, notarías para trámites urgentes con cita previa, electricidad, agua potable, aguas residuales, servicios de depuración de aguas, combustibles, gas, telecomunicaciones, residuos urbanos e industriales, bancos y finanzas, residuos sanitarios, suministros sanitarios y de farmacia, distribución alimentaria humana y para granjas y centros de animales, animales vivos (transporte y veterinarios), mataderos y los alojamientos turísticos que se hayan definido como tales.

  1. Durante la vigencia del Estado de Alarma, ¿qué limitaciones de circulación tengo?

Continúa vigente el Estado de Alarma y, por lo tanto, la restricción de la movilidad al exterior, que estará limitada a actividades muy concretas. Durante la vigencia del Estado de Alarma las personas únicamente podrán circular por las vías o espacios de uso público para la realización de las siguientes actividades, que deben hacerse individualmente, salvo que se acompañe a personas con discapacidad, menores, gente mayor, o por otra causa justificada:

  • Adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad.
  • Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
  • Desplazamiento al puesto de trabajo para efectuar su prestación laboral, profesional o empresarial.
  • Retorno al lugar de residencia habitual.
  • Asistencia y atención a mayores, menores, dependientes, personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables.
  • Desplazamiento a entidades financieras y de seguros.
  • A causa de fuerza mayor o situación de necesidad.
  • Cualquier otra actividad de naturaleza análoga.

Desde el 26 de abril, se ha autorizado pasear los menores de edad hasta 13 años acompañados de una persona adulta, con determinadas limitaciones.

Desde el 2 de mayo, se ha autorizado la salida a pasear y hacer actividad deportiva de personas de 14 años o más, con determinadas limitaciones.

Desde el 4 de mayo, se ha autorizado la reapertura de los establecimientos comerciales y locales cerrados al público debido al estado de alarma. En esta fase, los desplazamientos a los establecimientos y locales pueden efectuarse únicamente dentro del municipio de residencia, salvo que el servicio o producto no se encuentre disponible en el mismo.

Desde el 11 de mayo, en aquellas regiones que estén en Fase 1, se podrá circular por la provincia sin perjuicio de las excepciones que justifiquen los desplazamientos a otra parte del territorio nacional por motivos sanitarios, laborales, profesionales o empresariales, de retorno al lugar de residencia familiar, asistencia y atención de gente mayor, dependientes o personas con discapacidad, causa de fuerza mayor o situación de necesidad o cualquier otra de análoga naturaleza.

Se mantienen las recomendaciones, a empresas y trabajadores, de teletrabajo y de medidas de conciliación y reorganización para reducir la movilidad por motivos de actividad laboral.

  1. Si el Real Decreto 463/2020, que declara el Estado de Alarma por la COVID-19, no autoriza mi comercio a abrir al público, ¿puedo hacer una suspensión de contratos de mis trabajadores?

Sí, si vuestro comercio o establecimiento ha tenido que cerrar al público o cancelar actividades por culpa de las limitaciones establecidas por las autoridades en relación con la COVID-19, ello se considerará debido a una situación de fuerza mayor y, por lo tanto, un motivo justificado para emprender la suspensión de contratos o la reducción temporal de la jornada de vuestros trabajadores.

  1. En una suspensión de contratos de mis trabajadores, ¿tengo que pagar la Seguridad Social?

El Real decreto ley 8/2020, de 17 de marzo, en su arte. 24 dispone que mientras dure la suspensión de contratos y la reducción de jornada por causas autorizadas de fuerza mayor, derivadas de la situación de alarma, vuestro comercio quedará exonerado de los pagos a la Seguridad Social en un 100% si se tienen menos de 50 trabajadores, y en un 75% si se tienen más de 50 trabajadores.

Así mismo, pero, hay que tener en cuenta que la Disposición Adicional Sexta del mismo RDL establece que las medidas extraordinarias en el ámbito laboral estarán sujetos al compromiso de la empresa de mantener los puestos de trabajo durante el plazo de seis meses desde la fecha de reactivación de la actividad.

  1. ¿Puede un comercio obligar a ejercer la jornada laboral a sus trabajadores, aunque no esté autorizado para su apertura? Si estos trabajadores no quieren acudir a trabajar, ¿puede ello suponer un caso de absentismo laboral?

El artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020 prohíbe la apertura al público de los establecimientos comerciales, pero no impide que el comerciante pueda acceder a su interior para llevar a cabo las tareas necesarias para el mantenimiento del local y las existencias, o para dar cumplimiento a los pedidos o ventas a distancia (venta por Internet, venta telefónica o venta por correspondencia); siempre que se adopten las medidas necesarias para evitar la propagación de la Covid-19 anunciadas por las autoridades sanitarias.

El personal laboral podrá ejercer la jornada laboral teniendo en cuenta las medidas de seguridad y de higiene que prevé el artículo 10.2 del RD 463/2020.

Si la persona trabajadora se niega a asistir en el centro de trabajo con motivo de la Covid-19 se puede considerar ausencia justificada sin percepción de salario, o bien tratar de ofrecerle otras medidas de flexibilidad laboral (bolsa de horas, permiso retribuido). Los trabajadores que prestan sus servicios en centros de trabajo no afectados por orden de cierre tienen que acudir a su lugar de trabajo. En el supuesto de que no quieran ir a trabajar o no se llegue a un acuerdo, se los podrá aplicar una ausencia justificada sin percepción de salario.

  1. ¿Es necesario un certificado de la empresa para que sus trabajadores puedan desplazarse hasta su puesto de trabajo sin ser requeridos por las autoridades?

No, aunque es recomendable. El Real Decreto por el cual entra en vigor el Estado de Alarma establece que las personas podrán circular por la vía pública para desplazarse al puesto de trabajo para efectuar su prestación laboral, profesional o empresarial.

En este sentido, es recomendable emitir un certificado por parte de la empresa porque el trabajador o el profesional pueda acreditar, más fácilmente ante las autoridades competentes, la realidad de sus obligaciones laborales y la necesidad de realizar los desplazamientos señalados. Os lo podéis descargar el documento aquí: https://www.pimec.org/es/institucion/actualidad/noticias/certificado-personas-trabajadoras?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=especial_covid-19_17-3-2020_catala

Aquí podréis descargar el justificante elaborado por el Departamento de Interior de la Generalitat de Catalunya, que facilitará la circulación ante los controles que se puedan producir por parte de la autoridad competente: https://interior.gencat.cat/web/.content/home/030_arees_dactuacio/proteccio_civil/consells_autoproteccio_emergencies/Coronavirus/Certificat/certificat_autoresponsable_desplacament_emplenable.pdf

  1.  ¿Es necesario reforzar las medidas de higiene y prevención en el ámbito de atención al público?

Medidas de higiene y prevención en regiones de Fase 0 avanzada:

  • El artículo 12 de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, prevé las medidas de higiene y prevención en el ámbito laboral en los comercios.
  • El artículo 13 de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, prevé las medidas de higiene y prevención con los clientes en el interior de los establecimientos comerciales, en mercados al aire libre o de venta no sedentaria.
  • El artículo 6 de la Orden SND/388/2020, de 3 de mayo, prevé las medidas de higiene y prevención en el ámbito laboral en establecimientos y locales del sector de la restauración y la hostelería.

Medidas de higiene y prevención en regiones de Fase 1:

  • El artículo 12 de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, prevé las medidas de higiene y prevención en el ámbito laboral en aquellos comercios.
  • El artículo 13 de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, prevé las medidas de higiene y prevención con los clientes en el interior de los establecimientos comerciales, en mercados al aire libre o de venta no sedentaria.
  • El artículo 16 de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, prevé las medidas de higiene y prevención en la prestación de servicios de terrazas.

Sin embargo, con el objetivo de facilitar el proceso de reapertura comercial, la Generalitat pone a vuestra disposición los siguientes protocolos de actuación con recomendaciones y buenas prácticas higiénico-sanitarias en los diferentes ámbitos de la actividad comercial (procesos, producto, trabajadores/se y otros):

  1. Si se está de cara al público, ¿se debe llevar mascarilla?

Se tienen que observar las directrices establecidas por el Ministerio de Sanidad y en este sentido destacan, como principales medidas de protección:

  • La distancia interpersonal de aproximadamente 2 m y el uso de mascarilla cuando no se pueda mantener esta distancia.
  • El lavado de manos con agua y jabón o, si no es posible, con una solución hidroalcohólica. Lavarse las manos es la medida más sencilla y eficaz para prevenir la transmisión de microorganismos, incluido el causante de la COVID-19, dado que las sustancias tensioactivas de los jabones desactivan el envoltorio lipídico. No hay que utilizar jabones desinfectantes; basta con el jabón corriente de manos, sólido o líquido. Sí es importante la duración de la fricción, que debe ser, como mínimo, de entre 40 y 60 segundos.
  • También se puede usar una solución hidroalcohólica, teniendo en cuenta que no sería efectiva con las manos relativamente sucias; en este caso, se debe hacer el lavado con agua y jabón.

Limpieza y desinfección periódica de los objetos de uso personal: gafas, móviles, teclados, mouse, tarjetas, etc.

El uso de mascarilla es obligatorio para las personas usuarias del transporte público desde el 4 de mayo de 2020.

  1. ¿Debo adoptar alguna medida especial de prevención?

Se tienen que reforzar todas las medidas de higiene y prevención mencionadas anteriormente, pero también hay que mantener en todos los casos los criterios de prudencia, racionalidad y tranquilidad, y así se debe transmitir a la ciudadanía. En caso de que alguna de las personas a las que atendéis os manifieste dudas sobre la COVID-19 que no podáis resolver, llamad a los siguientes teléfonos:

  • Información el 012.
  • Para sintomatología el 061.
  • El 112 solo para emergencias y en ningún caso para información.
  1. ¿Está previsto facilitar mascarillas a los ciudadanos/establecimientos comerciales?

El lunes 20 de abril es empezaron a facilitar mascarillas quirúrgicas a las farmacias con la tarjeta sanitaria. Es imprescindible evitar acudir masivamente a recoger mascarillas a cualquiera de estos puntos de distribución.

  1. ¿Es obligatorio que la empresa proporciona mascarillas/desinfectantes a los trabajadores?

Sí, el titular de la actividad económica en el sector del comercio al por menor y prestación de servicios tendrá que cumplir, en todo caso, las siguientes consideraciones:

  • Las obligaciones de prevención de riesgos establecidas en la legislación vigente (tanto de carácter general como de manera específica para prevenir el contagio por COVID-19).
  • Asegurar que todos los trabajadores cuenten con equipos de protección individual adecuados a su nivel de riesgo, y que tengan permanentemente a su disposición, en el puesto de trabajo, hielos hidroalcohólicos con actividad viricida o, si no es posible, agua y jabón.
  • Que los trabajadores usen mascarillas obligatoriamente cuando no pueda garantizarse la distancia de seguridad de 2 m entre trabajador y cliente, o entre los propios trabajadores.
  • Que todo el personal esté formado e informado sobre el uso correcto de los EPI. También será aplicable a los trabajadores de empresas terceras que presten servicios en el local o establecimiento, ya sea de forma habitual o puntual.
  • Que el fichaje dactilar sea sustituido por cualquier otro sistema de control, o bien se desinfecte el dispositivo antes y después de cada fichaje.

El titular de la actividad económica en el sector de hostelería, restauración o cafeterías tendrá que cumplir, en todo caso:

  • Las obligaciones de prevención de riesgos establecidas en la legislación vigente (tanto de carácter general como de manera específica para prevenir el contagio por COVID-19).
  • Asegurar que todos los trabajadores cuenten con equipos de protección individual adecuados a su nivel de riesgo, y como mínimo dispongan de mascarillas, gel hidroalcohólico con actividad viricida, y/o jabón para la limpieza de manos.
  1. Quiero recuperar algunos trabajadores que estaban en situación de ERTE. ¿Pierdo las bonificaciones que tenía hasta ahora?

El Acuerdo Social en Defensa del Empleo, firmado por el gobierno español y agentes sociales, que prorroga los ERTE por fuerza mayor hasta el 30 de junio de 2020, mantiene la exoneración del 100% de las cuotas a la Seguridad Social para las empresas que continúen en ERTE “de fuerza mayor TOTAL”, exoneración que será del 75% para empresas de 50 trabajadores o más.

El Acuerdo introduce una nueva categoría de ERTE para las empresas que puedan reiniciar la actividad, denominado "de fuerza mayor PARCIAL", y que durará hasta el próximo 30 de junio. Durante este periodo, las empresas pueden combinar trabajadores en actividad y suspendidos. Para todos ellos habrá exoneraciones en las cuotas que se pagan a la Seguridad Social.

Para incentivar la reincorporación a los puestos de trabajo del máximo número de trabajadores en ERTE, las exenciones serán mayores para los empleados que vuelvan a la actividad que para los que continúen suspendidos. En concreto, las empresas de menos de 50 empleados tendrán una exención de cotizaciones del 85% en las cotizaciones devengadas en el mes de mayo y del 70% en las devengadas en junio para los trabajadores que retomen la actividad. Para los que continúen suspendidos, también habrá exoneración, pero será más baja: del 60% para las cotizaciones devengadas en mayo y del 45% para las de junio.

 

AYUDAS ECONÓMICAS

  1. ¿El gobierno ha desarrollado algún paquete de medidas económicas de ayuda para las empresas?

Sí, el gobierno del Estado, a través del Real decreto ley 8/2020, de 17 de marzo, ha iniciado un plan de medidas para hacer frente al impacto económico y social de la COVID-19, y ayudar así a las empresas y a los trabajadores afectados por el Estado de Alarma.

También ha puesto a disposición una prestación extraordinaria por cese de actividad para cualquier trabajador por cuenta propia o autónomo inscrito en el régimen correspondiente que se vea afectado por el cierre de negocios a causa de la declaración del estado de alarma o para el que la facturación de este mes caiga un 75% respecto a la media mensual del semestre anterior.

Paralelamente, la Generalitat de Catalunya, a través del Decreto Ley 16/2020, de 5 de mayo, ha aprobado un paquete de medidas mediante un Plan de Choque para el empleo, con el que se pretende apoyar a las personas trabajadoras y colectivos que se han visto afectados económicamente; a las personas trabajadoras autónomas y a las pequeñas empresas para que retomen su actividad y mantengan la capacidad productiva y los puestos de trabajo, y a las administraciones locales para que planifiquen estratégicamente la reactivación económica a partir del análisis de las necesidades de su territorio y de la concertación social y territorial.

A través del siguiente enlace podréis consultar un resumen del paquete de medidas para hacer frente a los efectos de la Covid-19 en el sector de comercio: https://www.pimec.org/ca/institucio/actualitat/noticies/ajudes-al-comerc-fer-front-als-efectes-covid-19

  1. ¿El gobierno ha desarrollado algún paquete de medidas económicas de ayuda para las empresas en el Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo?

Sí, el artículo 34 y siguientes del mencionado Real decreto ley habilita la Tesorería General de la Seguridad Social para conceder de forma excepcional moratorias de seis meses en el pago de las cotizaciones sociales para PYMES y autónomos. Para poder acogerse a esta ayuda tendrán que cumplirse los requisitos que prevé la Orden ISM/371/2020, de 24 de abril.

Esta moratoria afectará, en el caso de empresas, a los periodos de devengo comprendidos entre los meses de abril y junio del 2020; y en el caso de los autónomos, a los periodos de devengo comprendidos entre los meses de mayo y julio del 2020.

Será necesario, pues, solicitar esta moratoria en los 10 primeros días naturales del mes en que corresponda hacer los correspondientes ingresos. Podrá optarse a esta moratoria siempre que las actividades no se hayan suspendido con ocasión del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, incluidas en los siguientes códigos de Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE-2009):

119 (Otros cultivos no perennes).

129 (Otros cultivos no perennes).

1812 (Otras actividades de impresión y artes gráficas).
2512 (Fabricación de carpintería metálica).
4322 (Lampistería, instalaciones de sistemas de calefacción y aire acondicionado).
4332 (Instalación de carpintería).
4711 (Comercio al detalle en establecimientos no especializados, con predominio de productos alimenticios, bebidas y tabaco).
4719 (Otro comercio al detalle en establecimientos no especializados).
4724 (Comercio al detalle de pan y productos de panadería, confitería y pastelería en establecimientos especializados).
7311 (Agencias de publicidad).
8623 (Actividades odontológicas).
9602 (Peluquería y otros tratamientos de belleza).

Estas solicitudes podrán hacerse, en el caso de las empresas, a través del sistema de remisión electrónica de datos en el ámbito de la Seguridad Social (sistema RED); y en el caso de los autónomos, a través del sistema RED o por los medios electrónicos disponibles en la sede electrónica de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social (SEDESS).

En el caso de los autónomos, los que sean beneficiarios de la prestación por cese de actividad podrán abonar, fuera de plazo y sin ningún recargo, las cotizaciones del mes de marzo correspondientes a los días previos en la declaración del estado de alarma.

Aplazamiento del pago de deudas a la Seguridad Social:

El artículo 35 del mencionado RDL 11/2020 permite a empresas y autónomos que no tengan en vigor el aplazamiento de pago de deudas con la Seguridad Social que puedan solicitar hasta el 30 de junio el aplazamiento del pago de las deudas que deban ingresar entre abril y el junio, en los términos y condiciones establecidos en la normativa de la Seguridad Social, siendo de aplicación un interés del 0,5% en lugar del que prevé el artículo 23.5 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real decreto ley 8/2015, de 30 de octubre.

Además, se facilita la realización de los trámites relativos al aplazamiento del pago de deudas, moratorias o devoluciones de ingresos indebidos a través del sistema RED de comunicación electrónica.

Prestación extraordinaria por cese de actividad:

Se adapta la norma para incluir la situación de determinados colectivos que tengan un alto grado de estacionalidad, como el agrario, el cultural o los vinculados a acontecimientos como la Semana Santa.

Pago de suministros básicos:

Se establecen medidas (artículo 42 y siguientes del RDL 11/2020) para que las empresas y los autónomos puedan flexibilizar las condiciones contratadas y el pago de suministros básicos como la luz, el agua o el gas, y que pueden llegar a la suspensión del pago. Las cantidades se abonarán como máximo en los seis meses siguientes a la finalización del estado de alarma.

Flexibilización y ampliación de préstamos y ayudas:

Se flexibilizan los procedimientos de las convocatorias de préstamos y ayudas de la Secretaría General de Industria y Pymes. Las garantías para nuevos préstamos en proceso de resolución podrán presentarse una vez finalice el estado de alarma. Así mismo, se podrán solicitar modificaciones en los cuadros de amortización de préstamos ya concedidos a proyectos industriales.

Se amplía en 60 millones la dotación para la Compañía Española de Refinanciación (CERSA) para poder avalar más operaciones, y se habilita la ICEX para devolver a las empresas las cuotas pagadas para la participación en ferias y otras actividades de promoción internacional afectadas o canceladas con motivo de la Covid-19.

Se suspende durante un año y sin necesidad de solicitud previa el pago de intereses y amortizaciones de los créditos de la Secretaría de Estado de Turismo, y también se incluye el CDTI entre los organismos que podrán agilizar ayudas al sector empresarial.

Extensión de la moratoria hipotecaria:

Esta medida forma parte del primer bloque y prevé que los autónomos queden incluidos como parte de los colectivos que pueden beneficiarse de esta moratoria. Así pues, el plazo de suspensión pasa de uno a tres meses, acreditándose la vulnerabilidad derivada del estado de alarma con una declaración responsable del beneficiario sobre su situación. Además, las cuotas suspendidas no se abonarán al finalizar la suspensión, sino que todos los pagos restantes se posponen durante el mismo periodo de tiempo.

Medidas fiscales:

Aplazamiento de deudas tributarias correspondientes a las liquidaciones y autoliquidaciones cuyo plazo de presentación e ingreso finalice el día 30 de mayo de 2020.

  1. ¿El gobierno ha desarrollado algún paquete de medidas económicas de ayuda para las empresas en el Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril?

El RDL 15/2020, de 21 de abril, aprobado por el Consejo de Ministros y publicado al BOE, incluye cuestiones en materia de alquileres comerciales, opción extraordinaria para la modalidad de pagos fraccionados, y normativa aplicable a la disponibilidad excepcional de los Planes de pensiones:

Podéis consultar el resumen de estas iniciativas aquí.

  1. ¿Mi Ayuntamiento puede dar ayudas al comercio?

Sí, algunos ayuntamientos están adoptando iniciativas para el apoyo económico y empresarial de su territorio, y creando medidas como la exención de cobro de tributos y tasas municipales.

A continuación, podéis consultar una compilación de actuaciones municipales que ha elaborado la Diputación de Barcelona para hacer frente al impacto económico de la COVID-19:

https://www.diba.cat/es/web/comerc/recull-actuacions

Para más información, podéis poneros en contacto con vuestro ayuntamiento o con el Servicio de Atención de PIMEC (T. 93.606.15.00)

 

FAQS DE PROTECCIÓN CIVIL – CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA DE CATALUNYA (CECAT)

En este enlace podéis consultar más preguntas frecuentes de la ciudadanía, que se están respondiendo de forma periódica por parte de Protección Civil:

https://interior.gencat.cat/web/.content/home/030_arees_dactuacio/proteccio_civil/consells_autoproteccio_emergencies/Coronavirus/Questionari-restriccions-COVID19-v20200504-08h_corregit.pdf

Preguntas sobre la reapertura al público de comercio minorista y de servicios, incluida restauración y hostelería:

http://ccam.gencat.cat/web/.content/01_consorci/documents/FAQ_reobertura-comerc-20200503.pdf

https://interior.gencat.cat/ca/arees_dactuacio/proteccio_civil/consells_autoproteccio_emergencia/malalties-transmissibles-emergents-amb-potencial-alt-risc-/fase-1/

También podéis dirigir vuestras preguntas relacionadas con el sector del comercio al correo que el Consorcio de Comercio, Artesanía y Moda de Catalunya ha puesto a disposición de los ciudadanos.

 

Para más información puedes consultar la página web de PIMEC específica sobre el coronavirus o llamar al 93 496 45 00 (para socios de PIMEC) o al 93 606 15 00 (para no socios).

 

Última revisión 20 de mayo a las 16 h