Medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania

30 Marzo 2022

Facilitamos un resumen del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania. https://www.boe.es/boe/dias/2022/03/30/pdfs/BOE-A-2022-4972.pdf

 

El Real Decreto-ley incluye medidas de apoyo al tejido económico y empresarial, medidas en el ámbito energético y de los transportes, y otras medidas de apoyo a trabajadores y colectivos vulnerables.

En este sentido, PIMEC valora positivamente el Plan Nacional de respuesta a las consecuencias de la guerra pero recuerda que las medidas deben ser inmediatas y estructurales. La patronal considera que las medidas deben ir encaminadas a garantizar precios justos de la energía y no a hacer más gasto público vía incentivos o con la reducción de impuestos indirectos que acaban ahogando las finanzas públicas. Sobre los nuevos préstamos ICO, alerta del riesgo de que algunas pymes tendrán que volver a endeudarse si las medidas no son inmediatas para poder hacer frente a las obligaciones derivadas de los préstamos Covid-19. La entidad se muestra preocupada por las medidas que limitan el despido y reclama que las empresas tengan la capacidad de tomar sus propias decisiones que faciliten la viabilidad del proyecto empresarial, y por la inseguridad jurídica y económica que generan.

 

  • En referencia a las medidas de apoyo al tejido económico y empresarial, se han previsto medidas para reforzar la liquidez de empresas y autónomos, incluyendo una aprobación de una línea de avales para la cobertura por cuenta del Estado de la financiación otorgada por entidades financieras a empresas y autónomos.

Con el fin de paliar las tensiones de liquidez generadas por el incremento de los precios de la energía y de otras materias primas, el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital otorgará avales a la financiación concedida por entidades de crédito, establecimientos financieros de crédito, entidades de dinero electrónico, y entidades de pagos a empresas y autónomos para atender necesidades de liquidez o de inversión. También se podrán destinar los avales a la Compañía Española de Reafianzamiento, Sociedad Anónima (CERSA).

El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital podrá conceder avales por un importe máximo de 10.000 millones de euros, hasta el 31 de diciembre de 2022. Las condiciones aplicables y requisitos a cumplir, incluyendo el plazo máximo para la solicitud del aval, se establecerán por Acuerdo de Consejo de Ministros, sin que se requiera desarrollo normativo posterior para su aplicación.

Se incluyen también medidas de refuerzo por el incremento de costes en el tejido empresarial de actividades críticas del sector primario. Se conceden ayudas de Estado por el incremento de los costes de los productores de leche y ayudas de Estado a empresas armadoras de buques pesqueros.

En cuanto a las medidas de apoyo al sector agrícola, ganadero y pesquero, se concede una ayuda excepcional a sectores agrarios de adaptación para los productores de los sectores agrarios, así como medidas de financiación de los costes adicionales derivados del incremento de los costes de producción en pesca, medidas de financiación de los costes adicionales derivados del incremento de los costes de producción en acuicultura, aplazamiento en el pago de cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudación conjunta en el sector marítimo-pesquero, exención de la tasa de la pesca fresca, y exención del canon de utilización de los bienes del dominio público hidráulico para instalaciones de acuicultura continental.

 

  • Por lo que se refiere al ámbito energético, las medidas de apoyo a la industria incluyen un mecanismo de apoyo para garantizar la competitividad de la industria electrointensiva, consistente en una reducción en la factura eléctrica del 80 por ciento del coste correspondiente a los peajes de acceso a las redes de transporte y distribución de electricidad aplicables en cada momento.

Además, se concederá un crédito extraordinario destinado a financiar la compensación de peajes.

Por otro lado, las medidas de apoyo a la industria de gas intensiva incluyen una línea de ayudas directas a la industria intensiva en consumo de gas, a empresas con CNAE 171, 206, 231, 232, 233.

Por lo que se refiere a la actualización del régimen retributivo específico de la producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración de alta eficiencia y residuos, se actualizan los parámetros del régimen retributivo específico aplicables al año 2022.

Además, en lo referente a las medidas de agilización de los procedimientos relativos a proyectos de energías renovables, se establece un procedimiento de determinación de afección ambiental para proyectos de energías renovables. Asimismo, con el fin de lograr una reducción de la dependencia energética, la contención de precios y la garantía del suministro, se declaran de urgencia, por razones de interés público, los procedimientos de autorización de los proyectos de generación mediante energías renovables competencia de la Administración General del Estado, que hayan obtenido el informe de determinación de afección ambiental favorable y siempre que sus promotores soliciten acogerse a este procedimiento simplificado de autorización antes del 31 de diciembre de 2024.

Por otro lado, se aprueban otras medidas por las que se regulan determinados aspectos de los concursos de acceso. Así, se incluye la liberación de capacidad en los nudos reservados para concurso para autoconsumo y la caducidad de los permisos de capacidad de acceso en caso de incumplimiento de los compromisos adquiridos en la celebración de los concursos de acceso.

En referencia a la bonificación extraordinaria y temporal del precio final de determinados productos energéticos, se aprueba una bonificación extraordinaria y temporal en el precio de venta al público de gasolina, gasóleo, determinados gases para la propulsión de vehículos, bioetanol, biodiésel, entre los días 1 de abril y 30 de junio de 2022.

 

  • En cuanto a las medidas en materia de transportes, las medidas en el sector del transporte marítimo y portuario incluyen la prolongación voluntaria de los contratos temporales de trabajo y la extensión de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena, de los tripulantes ucranianos enrolados en buques mercantes de bandera española.

Por lo que se refiere a las medidas en el sector del transporte por carretera y ferrocarril, se establece una línea de ayudas directas a empresas y profesionales especialmente afectados por la subida de los precios de los carburantes. También, se establece una línea de ayudas directas a empresas ferroviarias privadas afectadas por la subida de los precios de los carburantes y la energía de tracción.

También se aprueba un aplazamiento en el pago de cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudación conjunta en el sector del transporte urbano y por carretera.

 

  • Finalmente, en referencia a otras medidas de apoyo a trabajadores y colectivos vulnerables, las medidas en el ámbito laboral incluyen que en aquellas empresas beneficiarias de las ayudas directas previstas en el real decreto-ley que resumimos, el aumento de los costes energéticos no podrá constituir causa objetiva de despido hasta el 30 de junio de 2022. El incumplimiento de esta obligación conllevará el reintegro de la ayuda recibida. Asimismo, las empresas que se acojan a las medidas de reducción de jornada o suspensión de contratos reguladas en el artículo 47 del Estatuto de los Trabajadores por causas relacionadas con la invasión de Ucrania y que se beneficien de apoyo público, no podrán ampararse en estas causas para realizar despidos.

Estas medidas también incluyen el incremento extraordinario en la prestación del ingreso mínimo vital, la limitación extraordinaria de la actualización anual de la renta de los contratos de arrendamiento de vivienda, la acreditación de la condición de víctima de trata de seres humanos o explotación sexual, la asimilación de las personas solicitantes de nacionalidad española de origen ucraniano a las personas apátridas y refugiadas, el procedimiento especial para la protección temporal de personas menores de edad que se encuentren afectadas por una crisis humanitaria, las subvenciones destinadas a la prevención, detección, atención y protección de víctimas de violencia contra las mujeres y de víctimas de trata de seres humanos y explotación sexual en el marco de la crisis humanitaria, y el suplemento de crédito en el presupuesto del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones destinado a financiar la atención de refugiados de Ucrania.

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